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灵石县强化“四三”举措 紧抓重点环节

责任编辑:admin来源:更新时间:2016-08-09


近年来,灵石县人大常委会牢固树立人大代表主体地位理念,始终把办理代表建议意见作为发挥代表作用的重要抓手,围绕县委中心工作,突出重点、健全机制,注重“三种服务、三方参与、三个创新、三项结合”举措,突出抓好办理的各个环节,一件件、一桩桩事关全县经济社会发展和群众关心关注的热点难点问题得到了解决。

一、注重抓好“三种服务”,在增强代表履职能力上做文章

提出针对性强、切实可行的议案建议,是做好办理工作的重要前提和基础环节。十五届人大常委会换届以来,县人大采取三

项措施,不断提高代表提出议案建议的能力。一是在提高代表履职能力上做好培训服务。采取集中培训、以会代训等方式,强化对代表的履职学习培训,特别是就代表围绕全县工作大局和群众关心关注的热点难点问题,如何规范书写议案建议进行培训。在此基础上,连续两年分五批组织履职能力强的县人大代表,赴全国人大培训中心进行学习,进一步强化了代表的责任意识,切实增强了代表的依法履职意识。二是在规范代表书写议案建议上做好指导服务。每年人代会召开前,都要就代表议案建议提交准备工作进行专题安排,对代表议案建议提出的范围、要求和注意事项加以明确,同时提供议案建议专用纸,确保代表所提的议案建议规范有效。三是在拓宽代表知情渠道上做好保障服务,坚持邀请县人大代表列席常委会会议,参与省、市人大来我县开展的各项调研活动,积极组织代表围绕全县重点工作、群众关心关注的热点难点问题和常委会议题开展视察、执法检查、工作调研等活动,同时还健全和完善了代表履职情况登记制度,推荐代表参与“一府两院”及人大机关的工作评议、听证会等活动,丰富代表履职内容,拓宽了代表履职渠道为代表提出高质量的议案建议奠定了基础。

二、注重协调“三方参与”,在强化承办责任意识上做文章

县人大在办理建议意见中,注重调动各方面的参与意识和责任意识,确保代表所提的各项议案建议落到实处。一是领导参与,常委会主任与“一府两院”领导高度重视代表议案建议的办理工作,督促相关单位将代表议案建议办理列入重要议事日程,并经常过问办理进度和情况。二是部门参与,各承办单位一把手亲自负责,建立健全了办理制度,年初把办理代表议案建议列入年度工作计划,自觉地把议案建议办理质量作为做好工作的出发点、落脚点,全面、系统、快捷地解决问题,及时向代表和群众解释答复,确保了办理责任、措施、时限三到位。三是代表参与,在议案建议办理中,政府及各承办单位注重加强与代表的沟通与联系,做到办前联系,找准问题的症结;办理中征求意见,发现偏差及时匡正;办理后跟踪回访,增强办理实效。两年来,县人大召开建议意见办理工作沟通督办会8次,代表中有185人次参与了面对面的沟通和协商。

三、注重开展“三项创新”,在提高办理工作质量上做文章

县人大常委会始终把办理工作的重点放在解决问题抓落实上,并通过“三项创新”提高办理效率和质量。一是创新交办方式。每年人代会闭幕后,县人大常委会会同“一府两院”及时召开交办会,向县政府及法检两院主要负责人现场交办代表建议意见,并将代表建议意见汇总情况上报县委主要领导,切实增强了各方全面落实办理工作的责任意识。二是创新办理方式。在办理前,承办单位积极与代表见面沟通,广泛听取意见,详细了解意图,掌握群众意愿,共商解决问题的途径和办法;办理中,注重加强部门协作,重点加强对涉及部门多、办理难度大的建议意见组织协调,共同推动办理工作的有序进行;办理后,认真答复代表并进行实地回访,征询对办理结果的意见,了解代表的反映评价,并根据代表意见修改后予以答复。三是创新督办方式。对人代会上代表提出的建议意见,经县人大主任会议研究后,筛选确定一批有关全局的建议意见进行重点督办。通过重点督办,使一些与人民群众生活密切相关的乡村公路养护、生态林经济林管护、静升河灵石段的净化与治理、老年日间照料中心、农村居民取暖问题等建议得到了较好落实。

四、注重强化“三个结合”,在提升建议办理质量上做文章

在办理人大代表建议工作中,县人大、政府及各承办部门坚持做到“三个结合”,始终把做好本职工作与办理工作统一起来,做到两促进、两不误。一是把办理工作与全心全意为人民服务结合起来。从“讲政治”高度严肃对待办理工作,把建议意见办理作为推动部门工作、加强队伍建设、提升服务水平的一项有效抓手,把维护群众利益放在首位,加强领导,制定方案,细化措施,扎实推动,确保了办理工作的有效进行。二是把办理工作与改进作风结合起来。县人大常委会把提高代表建议办理满意度作为落实党的群众路线教育实践活动和学习讨论落实活动需要整改和提高的一个重要方面,切实制定整改措施加以改进。同时还制定完善了县人大常委会组成人员联系代表制度、县人大主任信访日接待制度、县人大信访接待制度、代表直通车制度等等,进一步畅通群众反映问题渠道,加强了与代表的联系与沟通,确保及时了解群众呼声。三是把办理工作与落实县委的决策部署结合起来。县人大以落实县委全委会议精神为落脚点,认真梳理,把加快推进王家大院5A景区创建工作、加强县城“三山”林地管护、加大采煤沉陷区治理、重点工程项目应进行法律风险评估、推进节能减排等事关全县改革发展稳定大局的重点和群众关注的热点问题的建议意见,作为重点督办的建议意见加以落实,做到了以点带面、全面突破,推动和促进了政府工作的规范、高效、健康运行,为推动全县“六大发展”凝聚了力量、奠定了基础。

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