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2017年度工作要点及建议(和顺)

责任编辑:郭瑞来源:更新时间:2017-04-07

和顺县人大常委会
 
我县人大常委会全面贯彻落实党的十八大和十八届历次全会精神,牢固树立“和民心、顺民意”理念,紧紧围绕县委中心工作,政府重点工作以及人民群众关心关注的焦点热点问题,统筹谋划,深入调研,在广泛征求意见,充分酝酿讨论的基础上确定了2017年度工作要点。全年计划召开7次人大常委会,听取和审议11项工作报告,开展5次专题调研、2次执法检查、2次专题询问、2次集中视察。主要工作概括为4个方面15项任务:
一、坚持党的领导,提高人大工作水平(4项)
一是认真贯彻落实党对人大工作提出的新任务、新要求,运用全面深化改革的办法和创新举措,主动作为,敢于担当,有效解决履职中的重点难点问题,不断提高人大工作水平。
二是加强调查研究,深入充分论证,科学民主决策,适时作出决议决定,确保党的主张通过法定程序成为全县人民的共同意志。
三是把好监察委员会副主任、委员和“一府两院”国家机关工作人员的任免关,顺利实现党委人事安排意图。
四是研究制定出台人大及其常委会任命人员的任后监督办法,完善被选举和被任命人员递交年度履职报告制度,适时听取“一府两院”被选举和被任命人员的年度履职报告、开展“工作满意度测评”,加强对任命干部的任后履职监督,促进国家机关工作人员依法行政,公正司法。
二、选准监督议题,增强监督工作实效(5项)
一是以推动全县经济健康平稳运行为重点,听取和审议计划执行、财政预算执行和审计工作报告,审查批准县人民政府2016年财政决算;对企业收费、减负和税收情况进行专题调研;组织代表对全县重点项目和城乡建设进行集中视察。
二是以推动法律法规的贯彻实施为重点,开展《环境保护法》《安全生产法》等法律法规的执法检查。
三是以推进脱贫攻坚和民生改善工作为重点,听取和审议全县脱贫攻坚工作和近年来扶贫增收项目的整改情况报告,对脱贫攻坚易地搬迁和扶贫金融贷款政策落实情况进行专题调研;听取和审议关于全县教育均衡发展情况的工作报告、全县集中供热和城建存在问题的整改报告,对校园周边环境治理、沟域经济示范带动工作进行专题调研,对公共文化服务示范区创建工作进行视察;年末,听取和审议脱贫攻坚工作成效的情况报告,并针对人民群众普遍关注的热点焦点问题,适时开展专题询问。
四是以提高执法质量、执法公信力和执法形象为重点,听取和审议县人民法院、县人民检察院专项工作报告,听取和审议县公安局执法规范化建设的工作报告,对法检“两院”贯彻落实县人代会相关决议情况进行调研。
五是以督查督办人大信访案件为重点,完善常委会信访督办协调制度,依法及时处理人大信访事项,不断提高人大信访的工作质量,及时回应群众关切,保障和维护群众的合法权益。
三、创新工作思路,发挥代表作用(3项)
一是加强代表培训,提高代表素质。有计划、有步骤地组织代表学习和参与培训。在县人代会期间,聘请省人大法工委张世文主任对县人大代表进行了集中培训;计划在乡镇人代会召开期间,深入各乡镇对477名乡镇人大代表进行人大代表履职专题培训;同时,有计划地组织人大机关工作人员、乡镇人大主席参加集中学习,不断提高代表的履职能力和人大的工作水平。
二是注重建议办理,加大督办力度。改进建议办理方式,完善工作措施,建立人大领导领头督办、政府领导牵头领办、相关部门具体承办、各相关工委分工督办的工作制度,强化重点建议的督办,必要时启动专题询问的监督方式,加大代表建议办理力度,提高建议办理的质量和效果。
三是搭建履职平台,畅通知政渠道。坚持政情通报制度,坚持邀请人大代表列席常委会会议、参加常委会组织的视察、执法检查等活动;积极倡导和鼓励代表开展持证视察活动,创新代表小组活动的形式和载体,推进代表小组活动的全面开展;加强对乡镇人大工作的指导和联系,推动基层人大工作更加规范。
四、狠抓作风建设,加强自身建设(3项)
一是持之以恒抓学习。坚持周一集中学习制度不动摇,深入学习贯彻党的十八大和十八届历次全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政的新理念新思想新战略,系统学习相关法律法规和人大业务知识,真正用科学理论、法治思维武装头脑、指导实践、推动工作。
二是坚持不懈抓党建。严守党的政治纪律和政治规矩,健全和完善人大党组党建各项工作制度,积极开展党风廉洁教育,认真落实党风廉洁建设党组主体责任,严格执行廉洁自律各项规定,加强党员教育和管理,经常性开展党员活动,提升党员干部的凝聚力和战斗力。
三是从严从实抓管理。严格按常委会议事规则和程序办事,提高常委会的审议质量和水平。加强调查研究,密切与人民群众的血肉联系,切实为人民办实事、解难题。强化人大理论宣传工作,把握舆论导向,深入宣传人大代表依法履职情况,提高人民代表大会制度的宣传质量和水平;进一步加强常委会制度建设,以制度建设推进常委会自身建设,全面塑造团结有序、紧张活泼、履职到位的人大新形象。
对市人大工作的几点建议:
1、在对县人大机关编制上,要重点解决县人大各工作机构“一人一委”编制少,工作无活力的问题。建议能否给县人大各工委配备1-2名工作人员,以确保开展正常工作。
2、在加强对人大任命人员的监督管理上,建议市人大制定具有可操作性的人大及其常委会任命人员的任后监督办法,以便于基层人大更好、更有效地开展对人大任命人员的任后监督。
3、在提升对“一府两院”的监督实效上,建议市人大多组织市县两级人大的联动活动,特别是要加强对基层人大的工作指导、业务培训和学习交流。在监督平台的搭建、监督工作的推动以及代表活动的开展等方面给予全方位的业务指导,帮助基层人大解决实际问题,实现人大工作的上下互动、互补、互促,提升监督工作实效,从而提高“一府两院”的重视程度和基层人大的监督力度。

 

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